小意：【嗯，这个时间点，边境战争在四年前暂时获得优势后，原本委托者建议是乘胜追击，要把那些蛮夷彻底打怕打跑，但是朝堂上一片反对的声音，说战争劳民伤财，说皇帝刚刚继位，更应该施行仁政，笼络民心等等……反正委托者背了残暴并且后宫干政的锅。当时两国签订停战协议，蛮夷暂时退回自己的地盘。但他们经过这几年的发展，趁着这两年天灾不断，各地难民流民四起的时候，趁机袭扰边境……】
小意说到这里，又补充了一句：【原本委托者在这几年通过商队从海外和其他国家努力寻找那些高产作物，进行推广，民众基本上能吃饱肚子。委托者建议逐步削弱地方豪绅权贵对土地的垄断，虽然不能一步实现均田制，但绝对不能让情况更加恶化。她的这个言论一出，几乎朝堂上所有人都跳出来，说她一介女流，竟然干涉朝政，简直就是牝鸡司晨，扰乱朝纲……当时要不是薛镇业坚决护住，委托者死了不知道多少次了。】
秀秀很是不以为意，“呵，看起来是他帮她挡住了风雨，实则所有的风雨都是他带来的，最后还让他在委托者面前刷了好感。彻底断了委托者的外援靠山，只能依靠他一个。真是好算计。”
小意很认同秀秀的说法，【当前的局势便是赈灾粮款被吞没，灾民在有心人的煽动和带领下变成不可忽视的势力，已经席卷了几个州府，并且声势越来越大。这个时候再加上边境又传来蛮夷入侵，以及粮饷不足的消息。】
秀秀能听懂小意说的每个字，但是把这些综合起来，然后问她怎么解决，她却想不出什么办法——她脑子里就只有拳头。但是面对那么多流民，面对两国交战，她的两只拳头怎么够？
秀秀：“所以，委托者是怎么给那渣出的主意？”
小意：【把京都外十万调集前往用最快速度镇压流民，因为流民对底层人民的伤害更大，就像滚雪球一样，他们会把还能过得下去的人的物资抢了，然后把这些人也裹挟进来，成为自己一员。但最后不管他们声势多么浩大，都会因为缺乏管理变成一个新的人间炼狱。所以解决流民是第一件事。与此同时，无论如何也要把边境屯军的粮饷补上，稳住军心。而受灾的地区，则从周边运粮食过去，若是有阻拦或者搞事情的，一律杀无赦……等内部矛盾平息，再来对付边境。】
【经过几年高产作物的种植，现在并不缺粮。只是被那些世家大族豪绅给垄断了而已。】
虽然秀秀和小意两人用意念交流，不过须臾之间，但门外皇帝已经询问过侍女和守卫关于皇后的情况，然后推门进来了。
绕过屏风，撩开纱幔，皇帝来到秀秀床边。
秀秀现在被子盖得好好的，但这家伙仍旧故意这拉拉，那扯扯，然后把对方的手从温暖的被窝里拉出来，放在自己手里摸索着，嘴上故作轻柔地说话，生怕把对方惊醒了一样。但他这一通骚操作下来，主打的就是：我就是要弄醒你。
于是秀秀顺其意，悠悠醒转。
看到薛镇业时，直接用了委托者在这个时候说的话：“皇上，你…一直都在这吗？对不起，我……”
薛镇业轻柔地说：“你我是夫妻，说什么对不起的。倒是辛苦你了。”
本来这个时候秀秀就应该坐起来，关心对方为什么没休息，是不是遇到什么烦心事。然后自然而然聊到朝堂上的事了。
然后……
其实刚刚小意说的那些解决之法，薛镇业怎么可能想不到？
但是他要维持自己仁君的人设，竟然动不动就要抄家灭族？开口闭口就是镇压？……对他的形象影响太大。
可若是这是从皇后的口中说出来的，然后他被吹了枕边风，“无可奈何”地接受这个建议，那么那些人的怒火就会冲着皇后。
但此刻，薛镇业已经表现得非常明显了：我好烦，我有事，快来安慰我开解我，帮我分忧吧。
可面前的女人就是无动于衷，完全不提他是不是烦心，压根不问他朝政。
最后他只能自己来开这个口了。