“就是没有臣，也会有他人想出这些良策。”
皇帝看着秦然那谨小慎微的样子，不禁摇头笑道，“如此小心谨慎，这也是你在鬼谷中学到的吗？”
秦然挠了挠头，有些不好意思地回答，“嘿嘿嘿，这倒不是，这都是臣自己琢磨的。”
“好了，朕召你前来，并不是想听你说这些恭维之词的。这些日子，朕已经听烦了。什么千古一帝，万世圣君，朕只不过是古往今来，第一个皇帝罢了。”
政哥的话语中透露出对那些过度奉承的不满。
秦然听了，连忙低头应道，“陛下所言极是，臣等定当铭记在心。”
政哥接着说道，“帝国的前路如何，朕要摸索，尔等也要摸索，没有任何经验可以借鉴。”
听到政哥如此说，秦然心中不禁一凛，他意识到这句话的含义非同小可，几乎是皇帝在向自己明示，大秦将会与之前的周王室有着天壤之别。
而皇帝接下来的话语，也不出意料，让秦然恍然大悟，终于明白了今日他召见自己的真正意图。
就在这时，只见两名太监小心翼翼地扛着一幅巨大的坤舆图缓缓走进了书房。
这幅地图展开后，占据了书房的一整面墙壁，其上详细地描绘着大秦的名山河流、城池关隘的位置。
“秦然，你认为，大秦应当继续沿袭周王室的分封天下，还是应当建立一种全新的制度，设立郡县呢？”
皇帝的声音在秦然耳边响起，语气严肃而郑重。
秦然凝视着眼前的大秦地图，心中飞快地思考着。他知道，这是一个至关重要的抉择，关系到大秦的未来走向。
“陛下，微臣以为...”，
“周王室的分封天下虽然在一定程度上巩固周天子的统治，但也直接导致了诸侯各路割据混战的局面。”
“至于设立郡县，废除分封，从现在的情况分析来看，能将各地的权力全都收回到咸阳之中。”
“由朝廷商讨出国策，颁发下去让各郡县实行，做到政令合一的地步。”
秦然一边思考一边说着两种制度的优劣。
皇帝闻言点了点头，他赞同秦然的这些话，随即直截了当的开口询问道，
“那么，你认为到底哪一种才更适合大秦呢？”
听到皇帝如此询问，秦然知道今天自己不能打马虎眼向着糊弄过去。只见秦然深吸一口气，随后沉声回答道，“臣认为，从长远来看，设立郡县更适合大秦。”
“只不过，臣认为应当缓缓图之。”
“毕竟如今分封天下的呼声也很高涨。”
“而且两种制度的交替，需要一个时间过渡。”
“臣以为大秦设立郡县的同时分封一部分宗亲，让他们为大秦戍边，以此堵住宗亲的嘴。”
秦然说着偷偷看着政哥的脸色。
“.....分封与郡县并存...？”
政哥凝重的问道。
“没错，不过臣认为，分封不一定要封王。”
“朝廷可以在宗亲之中选出几个德高望重的人，赐予侯爵，将一部分郡县分封给他们。”
“同时颁布新的律法，郡守拥有一郡最高的权力，各郡驻军有郡尉掌握，宗亲不得拥有超过三百名规制的私兵，从而限制宗亲手中的权力。”
秦然连忙说道。