就在曹操征伐乌桓的时候，刘瑁也正在与众人商议着接下来的战略。
长安城，皇城，雍王府。
此时在雍王府内，真可谓群英汇聚！
此次议事意义重大，刘瑁甚至召集了驻守荆州的黄忠、魏延以及益州的董和、张松等重要人物齐聚雍王府，让我们看一下刘瑁麾下如今究竟汇聚了哪些英才。
首先映入眼帘的是刘瑁的众多谋士，自从将荆州纳入囊中，投靠刘瑁的智囊团日益壮大，其中备受重用的十数人之多。
自中平年间，中书令兼太子少傅、鄠侯毛玠与大军师、合亭侯田丰二人先后投靠刘瑁，始终忠诚不渝，勤勉尽责，不辞辛劳，几乎参与了刘瑁平定黄巾之乱后的所有重要决策。
随后，他们跟从刘瑁出征荆州，尽管不是荆州战役的主要策划者，但在物资补给和指挥调度方面也做出了巨大贡献，也因此成为刘瑁谋士团队中不可或缺的关键人物，深受刘瑁信赖。
四军师将军荀攸、徐庶、贾诩、法正在刘瑁征讨益州和关中期间，作为核心谋士，屡次在凉州与荆州的战场上立下显赫战功，其中徐庶坐镇京都，万无一失，荀攸镇守江陵，调度有序，贾诩法正亦同样在荆州战场上为刘瑁出谋划策，功不可没。
除此之外，益州牧吴懿、治中董和亦同样来到了长安，共议政事，其中吴懿早在刘焉之时便为刘家所用，后来将其妹吴苋嫁于刘瑁为妻，也就是现在的雍王王后。
而后刘瑁离开益州，兵进关中，吴懿便一直代行益州州牧事，在刘瑁将关中彻底平定后，随即便封吴懿为益州牧，之前攻伐益州之时，也多亏吴懿的鼎力相助。
董和，刘瑁来到益州后不久便效忠的元老，在刘瑁征伐天下时，辅助吴懿、毛玠，将益州管理的井井有条，更使得益州成为了刘瑁的大粮仓，此次也被刘瑁召集而来。
在刘瑁建立三省六部制后，具体规章还未彻底定下，只由毛玠、田丰掌中书省、徐庶录尚书事，荀攸、贾诩同掌门下，但是对于六部，却暂时已有安排。
六部长官不称尚书，而称侍郎，皆为大家伙熟悉之人……
吏部侍郎华歆，是参与衣带诏，杀死董贵人的人，在衣带诏后因罪降职，可是很快就被重新启用，官居刘瑁三省六部中的吏部侍郎一职，主管所有官员的升迁任命。
户部侍郎杜畿，之前被任命为左冯翊，京兆杜陵人，出自京兆杜氏。杜畿二十岁时，就被任命为京兆功曹兼任郑县令，后被举为孝廉，担任汉中府丞。
黄巾之乱时，前往益州避乱，就此待在了龙门书院，在刘瑁前往关中之时随行，在刘瑁前往关中之时随行，将左冯翊管理的井井有条。
工部侍郎兼司隶校尉钟繇，在汉帝西归中立下了汗马功劳，在归顺刘瑁后以交出曹操安排的所有暗哨为代价取得了刘瑁的信任，担任司隶校尉，刘瑁定荆州后又被刘瑁安置了工部侍郎的位子。
礼部侍郎杜袭，原司空府司直，颍川四士之一，避乱荆州后，结识了同乡的赵俨和繁钦，在刘瑁建立龙门书院后，与两人一同前往益州，编纂百科预览，在书成后，因功被封为礼部侍郎。
刑部侍郎李恢，之前被任命为右扶风，在南益之乱时，慧眼识珠，投奔刘瑁，后在刘瑁的命令下，奔赴汉中，为刘瑁的北上关中奠定了坚实的基础，而在刘瑁初定关中后，便从汉中郡调离，加封为右扶风，在刘瑁平定荆州后，调回长安。
大鸿胪秦宓，善机辩，对于形势的把握，有天生的敏锐感，刘瑁的老班底，早在刘瑁还是三世子时就与之交好，并将秦家数代积攒的财富全部充作军饷，以供刘瑁所需，被刘瑁极为看重，现已经成为外交主官。
鸿胪左卿赵俨，颍川四大名士之一，避乱荆州后，结识了同乡的杜袭和繁钦，在刘瑁建立龙门书院后，与两人一同前往益州，编纂百科预览，后被刘瑁说动，出仕，任鸿胪左卿。
鸿胪右卿孙乾，与徐庶同一时间投于刘瑁，是一名杰出的说客，善于审时度势，抓住机会，极善机辩，是一名天生的外交人选。