一个国家，是一台复杂的机器，运转这个国家，就必须有健全的各种零件，甚至来说缺一不可，否则这台机器就会崩溃，无法运转。
“大凌帝国，既是一个高度统一的国家，也是一个五脏俱全的族群，所以，在这里，我必须强调一点，中央集权，由中央发出的各种指令都必须得到有效的执行，现在，我们先确定中枢机构，也就是这个国家的大脑，在这里只讨论一件事，那就是国家大事，所以生在这个位置的人，就是人族最顶尖的一部分人，中枢机构，就叫内阁，设定三个人，官职内阁大臣，内阁大臣是国家政府中的重要成员，需承担广泛的职责和权力，作为帝国核心决策者之一，内阁大臣负责制定和执行国家政策，以确保国家的稳定和发展，内阁大臣的职责范围涵盖了国家的各个领域，包括政治、经济、社会、文化等，需密切关注国内的形势和趋势，及时调整政策方向，以应对各种挑战和机遇。”
凌小林侃侃而谈，众人聚精会神。
“这三个人选，我心有定数，其一尔小生符阵尊师，其二于擎苍炼丹尊师，其三化三千渡劫境后期，目前化三千还没有回来，拟定名额，称呼为国辅，两位想来应该知晓国辅之责了吧。”
“明白。”二人异口同声。
凌小林点点头，又道:“内阁之下设有六部，它们分别是吏部、刑部、兵部、户部、礼部和工部。接下来，我来逐一说明这些部门的职责，吏部作为管理官员的机构，负责选拔、任免和考核各级官员，刑部则主管司法事务，兵部掌控军事事务，包括军队的组织、训练和指挥，户部负责财政和经济事务，礼部主管制度和传教事务，负责宣传和推进各项指令，最后，工部负责工程建设，以上便是内阁下设的六部各自的职责所在，它们相互协作，共同构成了一个完整的政治体系，这里我先提名六人担任各部正职，统称为部堂，吏部部堂孔阳，现古风城匹配局局长，刑部部堂陈胜，现古风城治安局局长，兵部部堂甘大元，现虎贲军都统，户部部堂冷清秋，现无极圣宗宗主，礼部部堂陈庭威，现炼丹协会会长，工部部堂薛镇，先古风城城建局局长，这六个人，我知根知底，知道他们的能力，所以提名，如果各位有更好的人选，可提报上来，予以考核。”
仍旧没有人提出异议，毕竟凌小林提出的国家的概念，在他们的思维中还处于萌芽状态，并不是很清晰明了。
“六部说完，这里不得不提出一个事情，那就官僚体系，所有官职按照一至九品进行划分，最高一品，最低九品，比如国辅便是一品大员，部堂则是二品大员，后面的官僚体系中的官职名称以及品级，稍后我会一一列出，这是一个国家的基础架构，刚刚的一二品，是我亲自提名的，其他各级官员，则需要吏部考核推举，报内阁审核批准即可。”
制定国家机器运转的各级官员后，便开始制定国策，凌小林一再强调，创建大凌帝国的初衷就是夺回中洲，所以需要一个有着高度统一的国家，否则各大宗门自扫门前雪，那就永远不可能夺回中洲。
“如今人族不到两百万，已经是强弩之末，只有强大的秩序和规则才能凝聚在一起，中洲修士何其多，最终如何？惨死兽口，现在这点人，能如何？自保尚且不足，若再不团结一致，人族只有死路一条，所以，这个国家，必须做到一点，言出法随，谁不遵守，那就不要想在帝国的羽翼下苟且偷生。”
……
会议长达三天三夜，各种细则，各种制度，凌小林把能想到的，都列举出来，进行讨论研究，最终制定出第一部《大凌律法》。
原古风城各局局长，纷纷赶来，城建局更是带来大量建筑工人。
薛镇拿着凌小林给的图纸，眼神火热，这种规模的建设，堪称神迹。
名称也恢宏大气，并不是以什么圣城来命名，而是直接叫做大凌皇城。
巨大的宫殿位于皇城中央，沿用了古风城的格局，这个宫殿被称之为皇宫，皇宫前半部分是中心枢纽，也是各级高官办公之处，设前大殿，用于百官上朝议事，左边是内阁大殿，最高权力中心，右侧是六部政事厅，上传下达的交汇中心。
宫殿后半部分则是凌小林的住所，堪称豪华庭院，各处建筑鳞次栉比，美轮美奂。
宫殿向外分为四大城区，巨大无比，光是单边城墙的长度便超过十万米，其中东城定义为军事区，这里有着巨大的训练基地，几乎可以同时容纳百万人规模，当然目前自然不可能召集到这么多军士，除非将整个西域所有主城和宗门的人都拉过来，但显然不太现实。
这里设置为军事区的目的很简单，就是不断培养军士，日夜巡逻深渊，防止妖兽突然入侵。
城北设置为住房区域，由工部统一建筑，分为庭院别墅区，阁楼小院区两种级别，初步规划五十万户。
城西为商业生活区，在这里就是各种贸易、娱乐、客栈、酒楼等场所。
城南，则成为各级官员办公之处，当然并不是说城西和城北就没有官府衙门，毕竟治安管理最应该深入基层。
巨大的城池，绝不是一朝一夕可以完成的，需要的各种建筑材料也不会立马就有，需要的人员，也不可能马上召集到位。
不过却也有条不紊的开始执行。