“俄国的海军，大而不精，远东舰队素有‘要塞舰队’之称，相较于6军布局，其海军布局更为杂乱，而我国海军军舰精良，计划明确，这是我国的优势所在。”
“6军方面，西伯利亚大铁路尚未完工，沙俄虽在远东驻有十万大军，呈东强西弱之势，但后继无力，而我方在东北拥有1条铁路干线和工业区，可以源源不断的为前线部队提供援助。”
“而兰新铁路等西北方向铁路尚有大段未修通，距离遥远，虽然沙俄在该地仅7万余人，但我方却很难在该方向投入并维持同等的军队，因此实际上，两国军力对比呈东弱西强之势。”
“因此，我国当采取先海后6，先东后西，海攻6守，东攻西守策略。”
总参谋部中，左念微站在台上向总统、军方介绍局势和策略。
沙俄6军驻守在东北方向有103万6军，可紧急动员的军队约有5-6万人，其中能够用于野战机动的兵力约在8-10万，其主力为1902年初开始组建的远东集团军。
沙俄6军在外东北也有着完整的动员体系和军事计划，对于地区局势的反应也比海军要敏感，在1900年之后进行过多次调整，有着明确的目标。
但沙俄海军却不然，远东舰队对于中俄战争完全没有任何的详细计划，既没有海战和海港的布局，也没有配合6军进行海6协同的计划，而沙俄6军在制定作战计划时，也完全没有考虑过海军应当发挥怎样的作用，仅有1个大而空的方向，即牵制中国海军。
这1重大失误实际上也是祸福相依的真实写照，在甲午之后，沙俄在强占了北海道和6奥地区，获得了函馆这座宝贵的不冻港。
沙皇尼古拉2世在他的日记中写道：“终于在远东获得不冻港了，乌拉！”
庞大的利益打乱了沙俄海军的计划，而接踵而至的造舰计划牵扯了其更多的精力，以至于沙俄海军以及远东舰队至今未能制定新的远东海军计划。
同时，俄国也放弃了建设了大半的海参崴，转而去建设函馆，以至于现在两个港口都不能发挥其全部力量。
而远东舰队也被分割成两个部分，即以战列舰为核心的函馆舰队和以装甲巡洋舰为核心的海参崴舰队。
“沙俄远东舰队被分成两部分，这对于我们来说非常关键，我们必须阻止这两支舰队汇合，将其逐个击破，并对海参崴和函馆进行布雷，封锁这两个港口。”
“若沙俄决意劳师远征，派遣波罗的海舰队和黑海舰队前往作战，我军务求集结全部力量，在南海对其进行截击，1战定乾坤！”
左念微汇报完，邓世昌登台向众人汇报海军的作战计划。
邓世昌的作战策略非常灵活，“以正合，以奇胜。”是其1贯信奉的圭臬，对俄海军计划同样如此。
邓世昌对于偷袭从不反感，也早早发现了潜艇和鱼雷艇的重要性。
在本次作战中，潜艇和鱼雷艇都有其用武之地，针对函馆舰队的作战计划中，邓世昌指出，可以利用潜艇和鱼雷艇对函馆中的俄军发动突袭。
鱼雷艇虽然在甲午战争中没有充分发挥出作用，但雷击战术确实得到了印证。
目前海军中共有大型鱼雷艇32艘，中小型鱼雷艇59艘。
潜艇方面，海军仅有4艘超过50吨的较大的潜艇，剩下还有4艘30吨左右的小型潜艇，这些所有潜艇总共可以携带20枚中轻型鱼雷和16枚重型鱼雷，而且由于技术不够成熟，潜艇故障频频，实际发挥的作用到底如何，军中大部分人都还是不看好的。
因此，邓世昌更看好鱼雷艇，此外，海军目前有3艘潜艇/鱼雷艇运输舰和十9艘布雷舰艇，其中运输舰是由来远、南琛、南瑞3舰改造而来，届时将会由这3艘战舰运输潜艇和小型鱼雷艇执行任务。
与海军1样，6军的计划也可以用“奇袭”、“分割包围”和“逐个击破”这3个关键词概括。